本报记者 曹政

    “先跟各位介绍一下实际体验，老楼加上电梯后，上下楼确实方便了！”在市十五届人大二次会议丰台团分组讨论中，市人大代表冯培发言的第一个话题就是老楼加梯。去年，他家所在的老小区也装上了电梯，小区里像他这样的中老年人成为最大受益者。

    在历次人代会上，“老楼加装电梯”都是代表们关注的热门话题。在经过各方推动和努力，这个“老大难”问题取得了突破。市住建委相关负责人向本报记者介绍，今年本市老楼加梯将开工400部，并将有200部竣工。

    数量增加

    老楼加梯开工量已破千部

    冯培对老楼加梯问题关注多年。但是，老楼加梯过去一直面临筹钱难等关键障碍。

    一般来说，加装电梯费用需要100万元左右，其中电梯成本三四十万元、电梯井施工成本二三十万元、管线改移成本三四十万元。“对于一些收入比较低的家庭而言，承担少则几万元、多则十几万元的费用，的确压力太大。”冯培说。

    为此，本市明确了增设电梯财政补贴政策,对电梯购置及安装费用按照每台24万元补贴；对因安装电梯产生的管线改移费用根据实际情况给予补贴，最高不超过40万元。也就是说，每部最高可以获得64万元的财政补贴。这样一来，居民初次筹资的负担减轻，也为吸引社会投资创造了条件。

    除了传统的业主自筹方式外，本市也探索出“代建租用”模式：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费。这一模式也是目前老楼居民选择最多的。

    数据显示，截至去年底，去年开工加装电梯总计990部，其中已完成加装378部。算上此前已经完工的项目，北京老楼加梯已累计开工超千部。

    品质提升

    今年出台老楼加梯技术导则

    电梯数量在不断增长，越来越多的代表逐渐关心老楼加梯的品质。比如，一些电梯只能选择半层入户而非平层入户，无法解决“最后一公里”的问题。

    “平层入户”，就是电梯门与业主房门在同一层，出了电梯可以直接进家门；“半层入户”则是把电梯口开在老楼层与层之间的楼梯拐弯处，出了电梯还需要再走半层楼梯才能到家。

    从去年起，本市陆续有老楼尝试采用“平层入户”的方案。对此，市住建委相关负责人介绍，老楼能否实现“平层入户”，关键有两个制约因素。其一是老楼的结构条件，通常情况下只有一梯两户的老楼才能有条件做电梯平层入户，一梯三户的老楼还无法实现；其二要看楼内居民的意愿。

    住建部门已开始研究技术导则和图集。将提供更多老楼加梯的技术方案，明确加梯过程中可做和不可做的内容。按计划，技术导则和图集将于今年出台。

    代表建议

    “租赁电梯”可设参考价格

    伴随着加梯工程的推进，一些代表把目光聚焦在后期运营管理上。

    很多电梯会采用租赁电梯的模式，由相关企业投资建设，居民在使用过程中会交一笔费用。市人大代表段淑珍在前期走访调查中发现，一些老楼加装电梯后费用不一，个别费用较高。她建议，相关部门可以在“代建租用”过程中，提供参考价格，让老百姓使用过程中更踏实。

    此外，段淑珍也建议，老楼加梯并不像新建小区，运营管理往往有短板。老旧小区应该采用“谁建设、谁管理”的方式，质监部门也应当加强管理。

    “未来维保期过了，后期运营费用谁来承担？标准如何？”冯培也表示，相关部门也应当对费用等后期政策有所明确，防止后期运营“掉链子”。