2006年以来，山东省委、省政府把节能减排列入了“十一五”发展规划和《政府工作报告》，提出了到“十一五”末万元GDP能耗降低22%、SO₂排放量削减20%、COD排放量削减18%的任务目标。作为山东省最重要的产业之一，煤炭工业承担着较重的节能减排任务：到“十一五”末，全省煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降22％左右；原煤入洗率达到60％以上；煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率达到90％以上；矿井水利用率达到90％以上；二氧化硫（SO₂）总排放量比2005年减少20%；化学需氧量（COD）总排放量比2005年减少14.9%。

为顺利完成以上目标，促进山东省煤炭工业又好又快发展，近年来，山东省按照科学发展、和谐发展、率先发展的总体要求，立足煤炭工业实际，通过加大技术改造、淘汰落后设备工艺、发展循环经济、推进清洁生产、优化产业结构调整，扎实开展节能减排工作，取得明显成效。2007年,山东省煤炭工业预计实现工业增加值450亿元，增长9.2%；实现销售收入960亿元，增长14.5%；全省煤矿采区回采率提高到81.2%；省属煤矿吨煤生产综合能耗8.4千克标准煤，下降6.15%；吨煤生产电耗34.5千瓦时，下降2.83%；万元产值综合能耗970千克标准煤，下降3.3%。全省煤泥利用率达到100%，煤矸石利用率达到96.5%，矿井水达标排放率100%、重复利用率达到62.9%，各项指标均提前完成“十一五”规划目标。山东省煤炭工业节能减排的主要做法是：

一、建立和完善节能减排管理机制

（一）加强组织领导。山东省委、省政府把节能减排列为全省经济工作的首要任务，要求各级党委、政府把节能减排作为贯彻落实科学发展观和衡量经济发展水平的重要标准，列入综合考核体系，集中精力抓好落实。成立了节能减排工作领导小组，由姜大明代省长任组长，王仁元、王军民、郭兆信三位副省长任副组长，34个部门和单位主要负责人为成员。省煤炭局负责全省煤炭行业能源资源的综合管理，成立了以省煤炭局主要领导为组长，主要职能部门负责人为成员的节能减排综合利用工作领导小组。各市煤炭管理部门、省属煤炭企业根据文件要求和职能分工，建立、健全和完善相应机构，落实专门人员，积极开展工作，健全了以煤炭行业管理为主的节能减排机制。

（二）夯实管理基础。全省煤炭企业特别是省属煤炭企业集团将节能减排融入基础管理之中，整章建制，规范管理，夯实了节能减排管理基础。一方面完善了节能减排管理领导机构和管理体系，从集团公司、煤矿到基层各区队、车间自上而下建立了三级节能减排管理网络。建立了节能减排指标考核体系，各单位依据企业实际情况，合理制定年度节能减排目标，层层分解落实到车间、班组，签订节能、环保目标责任书，确保了节