来源：澎湃新闻  2019/1/16

14-15日，中央企业、地方国资委负责人会议在京召开。国务院国资委表示，将扩大重点领域混合所有制改革范围，改组成立和组建一批国有资本投资运营公司，持续推动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合。值得关注的是，2019年国资委将加大对央企金融业务和债务风险的管控，强调坚决完成负债率管控目标，严控金融业务新增投资，规范开展金融衍生业务，严守套期保值原则，严禁任何投机。

推进多领域专业化整合

国资委指出，在“两类公司”试点方面，在国家必须掌握的重要行业和关键领域改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，盘活资本存量，不断提高国有资本运营效率和水平。

混合所有制改革方面，扩大重点领域混合所有制改革范围，积极推进国有资本投资、运营公司出资的企业，以及主业处于竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。继续深化中央企业集团层面股权多元化，积极探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。深化混合所有制改革内涵，着力转换企业经营机制，特别是在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。

央企重组方面，深入推进整合融合，不断优化国有资本布局结构。积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组，持续推动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合。推进区域资源整合，减少同质化竞争。

国资委强调，中央企业要以市场化、法治化方式，加强与民营企业的务实合作，帮助纾解民营企业的困难，努力实现共同发展，互利共赢。

严控金融业务

在严控债务风险方面，国资委要求，坚决完成负债率管控目标。持续推进中央企业降杠杆减负债工作，强化负债规模和资产负债率双重管控，突出对高负债企业的重点督导和分类监管。高度重视资金链安全，保持现金流充裕，提升企业偿债能力，加强债券特别是短融、超短融债券风险排查，严防投融资期限错配。积极探索市场化债转股模式，拓展直接融资渠道，切实降低企业负债率和综合融资成本。严格PPP项目管控，妥善化解存量项目债务风险，严防可能产生的隐形债务。强化投资管控，严禁超越财务承受能力的投资行为，高负债企业不得实施推高负债率的项目。

国资委强调，2019年，央企严控金融业务，防止“脱实向虚”。强化对期货、信托、基金等金融业务管控，探索建立金融业务和投资基金分类管理及备案制度。严控金融业务新增投资，对主业经营效益不佳、产融结合效果不明显、风险隐患较大的存量业务进行清理整顿。规范开展金融衍生业务，严守套期保值原则，严禁任何投机。建立从集团公司到金融子企业的多层次风险管控体系，加强金融业务运行监测强化金融与产业间以及各金融子企业间的风险隔离。