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山东拟加大力度深化放管服改革

2019.05.15

13日从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,下一步山东将坚持问题导问、目标导向、结果导向,聚焦企业和群众的痛点、堵点、难点,以更有力措施,深化“一窗受理·一次办好”改革,续推动政务服务理念、制度、作风的全方位深层次变革。

山东将瞄准“难点”发力,着力在简政放权降低门槛上取得新突破。对省级现有审批事项逐一深入论证,除关系国家安全和重大公共利益等项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调节的坚决交给市场。深化扩权强县改革,推进市级简政放权,切实扩大县域和基层经济社会管理权限,让企业群众在同一个行政层级办好一件事。与放权搞好衔接,进一步增强基层承接能力,确保接得住、用得好。大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇。全面实行市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。大力开展中介服务专项治理,着力治理中介乱收费,依法整治打击各类“红顶中介”“黑中介”。

聚焦“堵点”发力,山东将着力在“一窗受理”服务流程再造上取得新突破。一是升级“实体一窗”。在部分市、县、乡镇服务大厅开展全领域无差别“一窗受理”试点,在总结经验基础上适时在全省推广。二是整合“网上一窗”,推动各级政府、部门门户网站与山东政务服务网实质性融合,统一网上政务服务入口。三是优化“掌上一窗”。进一步完善“爱山东”APP功能,聚焦企业和群众关注的社会保障、卫生健康、交通出行、市场监管等领域,梳理一批高频服务应用,加快实现“掌上办理”。四是做强“热线一窗”。推动全省热线受理范围统一、运行规则统一、服务标准统一,实现咨询、投诉、求助和建议12345一号受理。五是延伸“基层一窗”。全面加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点规范化、标准化建设,推动互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸,彻底打通服务群众“最后一公里”。

针对“痛点”发力,山东将着力在主动服务、贴心服务上取得新突破。一是全面推行代办帮办服务。在各级政务服务中心普遍设立帮办代办窗口,探索提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道,对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务。二是畅通政策互动渠道。依托省政府网站建立利企便民政策服务平台,整合各级各部门惠企利民政策资源,打造政策服务“中央厨房”。三是打通事项办理链条。以办好群众眼中“一件事”为标准,推动实现分散在不同部门、不同层级的关联事项“一链办理”,变“一事一流程”为“多事一流程”。进一步巩固提升企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等领域改革成效。四是提升“互联网+政务服务”能力。全面推动政务服务事项上网办理,提高网上办理深度。同时,加强信息共享支撑保障,着重提升全省统一身份认证等关键服务,推动电子公文、电子印章广泛应用。五是落实政务服务“群众评”。让企业和群众评判改革成效,运用服务评价器、满意度评价表等多种方式,试点开展政务服务“好差评”,请服务对象作出评价,倒逼落实服务承诺。

山东将围绕“弱点”发力,着力在加强公正监管上取得新突破。一是创新监管理念和方式。进一步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推行跨部门联合监管和“互联网+监管”,实施综合监管、智慧监管,做到“一次检查、全面体检”。二是对新兴产业实施审慎包容监管。本着鼓励创新的原则,对新兴产业区分不同情况,量身定制包容审慎监管模式和标准规范。三是强化制度供给保障。进一步健全完善市县行政审批服务局运行机制。加快出台《山东省优化营商环境条例》、《山东省社会信用条例》、《山东省电子政务和政务数据管理办法》等法律法规,为推进“放管服”改革进一步优化营商环境提供法治保障。(来源:大众日报)


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