2019.08.23

从市招商创新办获悉，即将印发的《东莞市招商引资重特大项目认定管理办法》、《东莞市招商引资重特大项目奖励办法》送来重磅招商“红包”：被认定为重特大项目，可获得效益贡献奖励、固定资产投资奖励、贷款贴息支持等十大优惠扶持，最高奖励资金总额近2亿元，将大大增强东莞对大项目的招商竞争吸引力。

据悉，新政策所认定的招商引资重特大项目，分为重大项目和特大项目两类。项目必须符合东莞产业发展导向，工商注册地、税收征管关系及统计关系在东莞范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算，且承诺10年内不迁离东莞市、不改变在东莞市的纳税义务。经认定的重特大项目，纳入市重大项目管理。

值得注意的是，两份文件均由市招商创新办负责解释。项目的申报认定、具体管理等事项，也主要由市招商创新办负责。

【认定办法】特大项目总投资不低于30亿元

按照《认定管理办法》，要想成为重特大项目，就要同时满足较大投资规模、较强投资产出、较好财政效益和较低能耗排放等基本条件。

譬如，投资规模上，新引进重大项目（或现有企业增资）投资总额不低于5亿元（次发达镇不低于3亿元）；新引进特大项目投资总额不低于30亿元。

投资产出上，则满足两项条件之一即可：投资强度（投资总额/占地面积）不低于600万元/亩，或者年产出比（年度工业总产值/占地面积）不低于1200万元/亩。

在财政效益上，如果落户松山湖，其项目的单位建设用地年财政贡献要不少于200万元/亩，落户滨海湾新区则不少于250万元/亩；落户次发达镇项目不少于80万元/亩。落户其它园区、镇（街）的项目，则不少于100万元/亩（其中东南临深片区项目不少于200万元/亩）。不过，如果是年进出口总额达到4亿元的企业，这一财政贡献标准可按80%的标准执行。

此外，项目建成投产后，其产出能效（万元工业增加值能耗，即吨标准煤/万元）需优于东莞市相应行业的增量准入评价值；落户次发达镇的项目可适当放宽，同时需符合有关能效政策规定和环保相关要求。

值得注意的是，招商引资重特大项目不包括主营业务为房地产、酒店的项目。其他未满足上述条件，但具有较好发展前景、拥有较多国际商标、研发投入超过10%、细分行业排名前列的优质项目，可按“一事一议”原则报市招商引资创新工作领导小组审定。

【奖励措施】十条惠企措施覆盖各类需求

重特大项目奖励，突出普惠性、贴近需求、操作性强等原则，共包括十条优惠措施，分别是：效益贡献奖励、固定资产投资奖励、贷款贴息支持、项目用地支持、使用存量载体资源奖励、高管人才奖励、办公用房租赁支持、政府服务扶持、特大项目一事一议扶持、招商合作机构支持。符合条件的项目，最高扶持总额高达近2亿元。所涉的奖励资金，大多由市财政和园区、镇（街）财政按5：5比例分担。

其中，十大措施之首的效益贡献奖励非常“抢眼”：超过落户园区、镇（街）财政贡献标准的，超出部分头两年按当年实际缴纳的地方财政贡献的100%予以奖励，最高不超过5000万元；超出部分后三年按当年实际缴纳的地方财政贡献的50%予以奖励，最高不超过2000万元。

固定资产投资奖励，则明确项目投资如果来自于世界500强、中国企业500强、中国民营500强企业以及A股上市企业，按固定资产实际投资总额的5‰给予一次性奖励，最高不超过1000万元。

在用地支持上，重大项目由市政府统筹安排，优先配备用地指标。现有工业用地提高土地利用率和容积率的，不再增收土地价款。对于容积率不高于3.5（含）的项目，无需提交开发模拟方案。

同时，重特大项目还可以直接纳入市投资项目库，条件相对成熟的直接纳入市重大建设项目或市重大预备项目，享受市重大项目相关优惠政策；同时优先纳入倍增计划市级试点企业或协同倍增试点企业名单，并享受倍增计划相关优惠政策，项目企业主要负责人享受“倍增卡”待遇。

此外，对经认定的招商合作机构，成功引进约定目标项目的，按条件给予目标项目引进支持，单个项目给予30万元奖励，单个机构最高不超过300万元/年。（来源：惠州房地产网）